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2018-08-09

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  明朝内阁制度的主要特点是什么?和其他朝代有什么区别

    尽管更换了首发,比赛中也做了挣扎,中亚豪门沙特队还是没能摆脱自己的宿命——两战丢6球未进一球,双零(0进球0积分)战绩提前宣告小组赛出局,如果下场比赛不能取得进球,那这耻辱的战绩将又会被载入史册。  要论世界杯比惨,即便是小组赛三战全败未进一球的中国队,也惨不过号称“中亚豪门”的沙特队——揭幕战0:5输给俄罗斯的沙特队,五球的分差创造了世界杯历史上揭幕战最大分差,打破了1950年巴西世界杯揭幕战巴西四球战胜墨西哥的纪录。而惨败的沙特队,不但成为了惨案的制造者,而且也让亚洲球队在世界杯决赛圈连续不胜场次增加了16场。5球大败的耻辱性比分,也让沙特队成为84年来世界杯揭幕战上输的最惨的球队,仅次于1934年世界杯首场比赛输了个1-7的美国队。截至目前,沙特世界杯上已经连续12场不胜,上一次赢球还是1994年世界杯。

明朝内阁制度的主要特点是什么?和其他朝代有什么区别

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    公众参与、公众监督成为修法亮点  公众参与环保,是此次环境保护法修改的一大亮点。新修订的环境保护法如何体现“人人参与环保”的理念?  信春鹰表示,在新修订的环境保护法中,每个人都是法律主体,环境保护法中明确规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务”、“公民应当增强环保意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护的义务”,环境保护法通过对社会公众权利、责任的规定,使我国的环境保护工作进入新阶段,“从个人开始慢慢改变我们的环境。

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  ”  进取心强、工作时间长、跳槽频繁——王睿这样定义香港的金融人士。  “很多人都是边工作边学习,中环大街上一半是CFA(金融分析师)。

  内阁制度有自己鲜明的特点。   形成时期长,而且始终没有取得法定的地位,始终不是中央一级正式的行政机构。   从永乐开始,历代都在不同程度上寄大政于内阁,皇帝“其不接见臣下而能统治天下者,以有阁臣票拟故耳”。

但是,他们谁也不敢担当违反祖制的罪名,谁也不愿从已经取得彻底胜利的皇权中,又拿出一部分给阁臣分享。 所以内阁进展缓慢,而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。

  内阁与皇权矛盾重重,又始终屈服在皇权的重压下。

  阁臣与皇帝矛盾,除了反映为封还诏旨一类以外,很多反映为阁臣在中叶以后不断提出辞职。 皇权与内阁矛盾,亦反映为阁臣善终者少,有政绩的不多。 明代内阁权力不稳定,虽然有,之显赫,但他们一是乘皇帝静摄而代行皇权。

一般阁臣来说,由于基本上都是文学侍从之臣出身,入阁后权力之大小,只决定于票拟被采用的情况,所以呈现为不稳定,没有保障,没有连续性。

[20]  与汉、唐、宋相比,明代辅相的业绩并不显著,这一方面固然与入阁前之资历有关。 汉、唐、宋之宰相都要经历郡邑,而明之阁臣却基本上出于翰林院。

他们没有从政经验,不知民间疾苦,对政事自然难以提出切实可行的措施。 但另一方面,则由于他们权力不稳定,被司礼监挤着,被皇权压着,即使有抱负也难于施展。   显然,这样的内阁只能助长皇权,而不可监督、约束皇权。 有明一代,内阁始终未能成为对皇权的威胁,从这个角度来说,废丞相的目的是达到了。

  内阁受制于司礼监,矛盾深刻,但又不得不走司礼监的路子。   在中枢系统中,内阁有票拟权,司礼监有批朱权,是内外相维的双轨制。

但双方地位的特殊性使内阁难以与司礼监抗衡,双方权力的大小,又是以皇帝的向背为转移而互相成比,因此,他们之间不可能有真正的相维相济,而只能有对权力的激烈争夺。 皇帝宠信司礼时,司礼尽夺内阁权力,如、时;否则就是权相出现,如严嵩、张居正时。   严嵩、张居正之显赫,还得讨好司礼监,就是明证。

  综观有明一代,内阁对宦官之干政,虽亦起过一点制衡作用,如成化年间,由于阁臣一再坚持,主持的西厂一度被撤。

但总的来说,内阁是越来越受制于司礼。

内阁为司礼监扼制,以致明代成了宦官为祸最烈的朝代。   内阁与六部经常互争雄长,矛盾重重。

  历代及明初,六部均隶属于丞相,凡事必须秉承宰相的意志,自撤中书省、提高六部品秩后,六部变成直接对皇帝负责,职权完整,而且在阁之上。 但随着内阁品位的提高,又有票拟权,内阁比六部更接近皇帝,部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。 但是,内阁毕竟不同于中书省。

从制度上说,六部不必听命于内阁,而内阁则“凡百政事,非下部必不可行,不能行”。

于是内阁借位尊势崇而力图控制六部,六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子,力图摆脱控制。 因而阁部经常争权,尤其是争夺人事权。

  内阁与六部这种职权界限不清,工作上彼此失调,大大影响了明政府的行政效率。

在客观上,则有利于司礼监的擅权乱政。

  内阁中矛盾激烈。

  尤其嘉靖以后,阁臣间的倾轧突出由于阁臣的任用、权力大小、去留,均没有明确规定,又由于首辅与次辅间权力悬殊,在天以前一直无明确的职责分工。 所以阁臣间争夺权势的斗争激烈,尤其是“嘉靖以来之首辅,莫不由倾轧排挤而得之”,如严嵩拉拢科道弹劾翟銮,使翟被“削籍为氓”。

严嵩与夏言互相排挤,致夏言被弃市。

  在阁内的纷争中,阁臣不但各自培植自己的势力,致使明中叶以后的政治日益腐败。   从明代内阁制度的种种特点,可见内阁制度在当时并未能成为与君主专制政体完全适应的辅政制度。 内阁地位的特殊又使它成了矛盾辐辏之所,各种矛盾的发展,无一不是加剧了政治的腐败。

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